财贸学校党务公开目录
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一级目录 |
二级目录 |
三级目录 |
公开范围 |
公开形式 |
公开时限 |
责任单位 |
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序号 |
内 容 |
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班子建设及重点工作类 |
班子建设 |
1 |
领导班子成员基本情况、职责分工。 |
社会 |
宣传栏、网站 |
长期 |
办公室 |
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2 |
领导班子成员绩效考核和党员民主评议情况 |
党内 |
会议 |
即时 |
办公室 |
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3 |
党组织的议事规则和决策程序 |
党内 |
文件、公开栏、网站 |
长期 |
办公室 |
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民主生活会 |
4 |
领导班子贯彻民主集中制情况，民主生活会情况（会前征求意见、会议、整改情况）、 |
党内 |
文件、会议、公开栏 |
定期 |
办公室 |
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重大事项决策及落实 |
5 |
研究年度重大项目、建设工程、重要人事、大额资金使用等“三重一大”的决策完成落实情况 |
社会 |
教代会、文件、公开栏、网站 |
即时 |
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6 |
党组织年度工作目标、年度学校（单位）重点工作落实及完成情况 |
社会 |
会议、文件、公开栏、网站 |
即时 |
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组织建设类 |
组织机构 |
7 |
党组织的机构设置、主要职责情况 |
社会 |
文件、公开栏、网站 |
长期 |
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8 |
党组织各项工作制度制定及落实情况 |
社会 |
文件、党员活动室宣传栏 |
长期 |
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9 |
党委、支部换届选举情况 |
社会 |
会议、文件、公开栏、网站 |
即时 |
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10 |
工会、团委等群团组织建设情况 |
社会 |
文件、公开栏、网站 |
长期 |
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党员干部管理 |
11 |
党员发展纳新情况 |
社会 |
网站、公开栏 |
即时 |
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12 |
党费收缴、管理和使用情况；党务工作经费及管理使用情况 |
党内 |
会议、文件、公开栏 |
定期 |
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13 |
党员公开承诺情况 |
党内 |
党员活动室宣传栏 |
年度 |
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14 |
党员干部管理情况（考核、表彰奖励等） |
社会 |
会议、文件、公开栏、网站 |
即时 |
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15 |
党支部和领导干部关心、帮扶困难党员、联系帮扶师生、为师生办实事计划方案及开展情况 |
社会 |
党员活动室宣传栏（帮扶一览表）、公开栏 |
即时 |
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16 |
听取党员教职工工作意见、建议及落实情况 |
党内 |
会议、征求意见表、公开栏 |
即时 |
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思想作风制度建设类 |
理论学习
教育培训 |
17 |
争先创优活动开展情况 |
社会 |
会议、文件、网站 |
年度 |
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18 |
基层支部年度“三会一课”学习活动安排及落实情况 |
党内 |
会议、会议记录 |
即时 |
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19 |
党员干部教育培训计划 |
党内 |
会议、文件、公开栏、网站 |
即时 |
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精神文明 |
20 |
精神文明建设开展情况及文明学校创建情况；行风评议工作情况 |
社会 |
会议、材料、网站 |
年度 |
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制度建设 |
21 |
党员干部管理、评先评优、表彰考核、奖惩制度的制定及落实情况 |
社会 |
会议、文件、公开栏、网站 |
定期 |
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22 |
学校人事制度改革、聘任制度和职称评聘制度的制定及落实情况 |
社会 |
会议、文件、公开栏、网站 |
定期 |
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23 |
党内民主选举、民主决策、民主监督的相关制度规定的制定及落实情况 |
党内 |
文件、会议记录 |
即时 |
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反腐倡廉建设类 |
责任制落实 |
24 |
签订及党内廉政建设责任书执行情况；领导干部责任分工、责任考核、责任追究情况 |
社会 |
会议 |
年度 |
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25 |
领导干部述职述廉情况，个人廉政承诺及落实情况 |
党内 |
会议、文件、公开栏（承诺书） |
定期 |
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廉洁自律规定执行情况 |
26 |
领导干部个人有关事项报告制度执行情况（包括住房、投资、配偶子女从业、出国境及配偶子女移居国外等） |
党内 |
文件、公开栏、网站 |
即时 |
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27 |
《廉洁准则》贯彻执行情况；落实党内监督情况；领导干部经济责任审计情况 |
社会 |
会议 |
即时 |
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28 |
廉洁教育进校园工作及廉政宣传教育情况 |
社会 |
宣传橱窗、党员活动室、网站 |
定期 |
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29 |
群众来信来访受理和办理情况 |
社会 |
公开栏 |
即时 |
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30 |
年度党员干部违规违纪处理情况 |
党内 |
会议、文件 |
即时 |
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31 |
经党组织研究决定或上级组织要求公开的事项 |
社会 |
会议、文件、网站、公开栏 |
定期 |
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32 |
党务公开意见反馈、资料归档及监督检查、考核评价等情况 |
社会 |
会议、文件、网站、公开栏 |
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备注：文件是指上级党组织下发的或学校党组织制定出台的各项制度、实施方案、通报等。材料是指学校党组织落实各项工作的会议记录、过程性、辅助性资料等。网站是指本校内部网站，以及上级党组织网站等。
（一）指导思想
（二）工作原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。
3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。
4、区别情况，分类指导。根据各党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
二、党务公开的内容、程序、形式和要求
（一）党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本校党员、师生员工关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都进行公开。
1、中心工作方面。学校党委的重大决策、决定、决议；党组织年度工作计划和阶段工作重点；党建管理工作、党风廉政建设目标及检查、落实情况等。
2、思想建设方面。党委学习计划及落实情况；党建教育活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划及成果等。
3、组织建设方面。党员队伍教育、干部选拔任用、考核奖惩和民主测评情况；党组织选举、发展新党员、预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴情况等。
4、作风建设方面。领导干部执行廉洁自律规定和领导班子自身建设；党组织民主生活会及整改情况；领导干部述职述廉情况和重大事项报告的情况等。
5、制度建设情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度；群众信访举报的重要问题处理落实情况等。
（二）党务公开的程序
1、制定目录。按照党务公开的内容要求，根据学校实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、形式和要求等。
2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，须报经目录审核部门批准同意后进行公开。
3、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（三）党务公开的形式和要求
1、党务公开坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，从实际效果出发，针对不同的内容确定公开的形式。只适合在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开。适合在党外公开的，可在公开栏、学校网站等公开。
2、党务公开内容在公开之前必须由党委集体审核，特别重大的，应报经上级党委审核把关。
3、党务公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作要随时公开。
4、公开后通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈研究处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
5、把党务公开、校务公开，党内情况通报、民主决策、党内监督等制度结合起来，建立相互联系、相互促进的联接机制。
三、党务公开的实施步骤
（一）启动准备阶段（2011年1月21日前）。学校成立党务公开领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习上级关于党务公开工作有关文件和领导讲话，召开党务公开工作动员大会，广泛宣传党务公开的意义和有关要求，引导群众充分认识党务公开工作的重要性，积极参与、支持党务公开工作。
（二）制定方案阶段（2011年1月31日前）。结合学校工作实际，制订学校开展党务公开的实施方案。认真填写《党务公开目录填报表》，对公开内容、程序、形式和要求做出具体安排。
（三）组织实施阶段（2011年2月1日至5月31日）。
党务公开工作按照交通运输局党委的要求，一是建立党务公开栏；二是利用校园网进行公开；三是采取会议、座谈等形式公开。凡是党委作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员和群众知晓的事项均公开；对党务公开的有关资料等及时整理归档保存，形成正常化管理机制，确保党务公开取得实效。
（四）完善提高阶段（2011年6月1日至30日）。将党务公开工作成为促进学校发展的一个有效途径。接受上级党委党务公开领导小组办公室检查组的检查验收，并认真总结反思，使党务公开工作发挥其积极的成效。
四、组织领导
党务公开工作实施方案
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践“三个代表”重要思想，认真落实益阳市委教育工委党务公开有关要求，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强学校党支部的凝聚力和战斗力，保障师生员工和党员的民主权利。根据教育工作委员会关于进一步推进党务和行政权力公开的意见精神，特制定学校党务公开实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕打造特色学校、构建和谐校园的主题，认真贯彻执行党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》等党内法规，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升办学质量，为实现学校工作目标，提供可靠的思想、政治、组织保障。
二、基本原则
1.服务发展的原则。紧紧围绕以实施素质教育为中心，充分调动全体党员教师教书育人的积极性，发挥我校民办教育窗口的作用，努力营造和谐、发展的良好环境，提高学校领导班子为师生服务的能力。
2.客观真实的原则。坚持从实际出发，实事求是，面向党员群众，及时公开党内事务。要紧跟形势变化和党员群众关注的热点，公开不同时期党员群众最关注及与党员群众利益最直接的问题。
3.注重实效的原则。注重落实党员群众的知情权、参与权、监督权，凡是与党员群众切身利益密切相关的事项，都要做到事前、事中、事后全程公开，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
4.积极稳妥的原则。既要积极推行、大胆实践，又要科学安排，注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善，有序推进，实行长效管理。
三、工作程序
1.确定党务公开内容。学校党支部讨论、酝酿产生党务公开的内容，收集整理公开事项的有关资料。
2.审核把关。学校党务公开工作小组对需要公开的有关资料认真审核把关，由组长签字确认。
3.实施公开。对确认后的资料，用一定的形式与时限，先党内、后党外进行公开。
4.意见反馈。在学校设立意见箱，收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理，并及时整改。
5.整理归档。按照档案管理的要求，对党务公开中形成的资料进行立卷归档，妥善保存。
四、公开内容
1.基本情况
⑴党支部成员分工及职责；
⑵党支部年度工作计划；
⑶党支部全体党员信息台帐
2.工作制度
党内生活制度；党内监督制度；联系群众制度；三会一课制度；党员网上学习制度。
3.工作情况
（1）党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度及落实情况；
（2）党代表推荐产生的条件、办法和结果；
（3）干部培养、选拔、任用的条件和办法；干部选拔、使用、任免的情况；后备干部的推荐情况；干部的考核奖惩情况；
（4）学校党员设岗定责情况；
（5）党员发展标准程序；年度党员发展计划；入党积极分子培养、考察、发展对象的确定；接收预备党员和预备党员转正的情况；
（6）干部选任和管理情况；
（7）联系和服务党员、群众情况。
（8）党费收缴情况；
（9）党支部成员廉政建设情况。
4.党内决策情况
⑴党支部的重大决策、决定；
⑵党政领导班子任期目标、阶段工作重点、工作进展及完成情况；
⑶关系到群众切身利益的重大问题；
⑷党支部承诺为群众办实事的情况；
⑸学困生结对帮教活动台帐；
⑹党支部根据学校实际情况认为有必要公开的党内其它情况；
五、公开形式
1.设置固定的党务公开栏。在党员活动室设固定的党务公开栏，将党支部的组织机构，成员分工及一些固定性的工作在公开栏中予以公开。
2.定期召开会议。每季度设定一天为党务公开日，向党员群众代表公开党务内容，通报党支部常规性工作，同时广泛听取党员群众的意见、建议。每季度召开一次全体党员会议，向全体党员通报党务公开的工作情况。
3.下发文件、公开信等。对于学校一些重大事项和决策，以文件形式下发至党员群众，对于一些临时性工作和常规性工作定期以通知、通告的方式下发至党员群众。
4.建立邮箱、QQ群。以服务教职工党员点为载体，公开领导电话、邮箱，建立教职工QQ群，根据情况派专人接待党员群众的来电、来访咨询，及时落实解决群众提出的问题。
六、组织领导
1、为保障党务公开工作的落实和推进，成立红会学校党务公开工作小组，对学校党务公开的内容进行收集、审核、落实反馈意见、立卷归档。具体组成如下：
组 长：蓝育新
组 员：刘建军、曹凯云、江宇、谢宗坤、罗志高
2、领导小组的权利和义务
（1）学校要召开支委会，部署党务公开工作，组建党务公开工作小组和工作机构。采用不同形式，在党员群众中宣传党务公开的意义，为党务公开顺利开展营造良好的舆论分围。党支部结合实际，提出党务公开的初步方案，包括公开程序、内容、形式等，在党内外广泛征求意见。召党政班子会议，对实施方案在全校党员大会上通报。
（2）根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、公开栏等；按党务公开的要求，对党务公开的内容制作后公开；设置党务公开意见箱，设党务公开监督员等；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
（3）对党务公开实施过程中存在的问题进行交流和研究，邀请党员代表进行座谈，听取意见和建议，对党务公开工作进行补充完善，使整个工作转入经常化、制度化。
为了自觉践行“三个代表”的重要思想，以科学发展观为统领，切实加强民主制度建设，健全和完善校长负责制，建立公开公正、优质高效、行为规范、运转协调、民主监督、科学管理的运行机制，进一步扩大党内基层民主，保障党员民主权利，加强党内监督，规范权力运行，密切党群关系，推进党务公开工作深入开展，按照《延寿县开展党务公开工作实施方案》的相关要求，结合我校实际，特制定教师进修学校开展党务公开工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会精神，以科学发展观为统领，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，推进党内民主建设，确保权力阳光运行，增加党的工作、党内事务的透明度和开放度，与提高工作执行力、落实党风廉政建设责任制、深入实施两个《办法》等工作紧密结合，不断提高学校党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、基本原则
坚持发扬民主、广泛参与的原则。以保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，尊重党员的意见和建议，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
坚持积极稳妥、注重实效的原则。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事项除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外，全部向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证公开的时效性和经常性。
坚持统筹兼顾、改革创新的原则。把党务公开与政务公开、深入实施两个《办法》、规范权力运行与监督、项目建设等工作紧密结合，统筹谋划，协调推进。适应党内基层民主建设的新要求，逐步丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，探索党员群众有效发挥主体作用的新途径和新方式。
坚持区别情况、分类指导的原则。针对本校党组织的特点，确定相应的公开内容和形式。因地制宜、因时制宜、因事制宜，提高党务公开的针对性和有效性。
三、党务公开的主要内容
学校党务公开内容要全面、真实、具体、合法，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位党员群众关心、关注的重大事项和热点问题，除法律法规需要保密的事项外要全部公开。???????
重大事项决策情况。主要包括贯彻落实上级党组织的决议、决定情况，
每年度党支部的工作计划、总结，党支部阶段工作重点及完成情况，涉及学校组织机构设置、教师晋级晋职、选优评先，党员干部职工普遍关心的热点、难点问题及处理情况，大额资金使用决策情况。
（二）重大事项落实情况。主要包括重大项目、建设工程情况，大额资金使用情况，年度考核及福利发放情况。
（三）领导班子建设。主要包括实行“一把手”“五不分管”后领导工作分工情况，领导民主生活会召开情况，领导班子及成员年度考核及民主测评情况。
（四）党员队伍建设。主要包括年度党建活动安排情况，党员发展、党费收缴情况，民主评议党员情况，支部简介、支部制度汇编等组织建设情况。
（五）反腐倡廉。主要包括反腐倡廉制度建设规定、文件教育工作开展情况等，行风建设工作情况，落实党风廉政建设责任制及师德建设情况。
四、党务公开的主要形式
按照《延寿县开展党务公开工作实施方案》要求，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的内容外，都应向党员公开。对可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向党员、群众和社会公开。遵循“规范、实用、明了、方便”的原则，以适当方式进行公开。
一是适宜在党内公开的，通过召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发通报、简报、规章制度等形式进行公开。
二是适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、局域网等形式进行公开，同时在教师进修学校网页全面公开。
三是党员、群众要求公开的，学校党支部认为不宜公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。
五、党务公开的时限
党务公开的时限根据内容不同主要有四种情况：
一是长期公开，主要指党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、工作程序等。
二是定期公开，主要指在一定时期内相对稳定的常规工作，原则上每季度公开一次。
三是分期公开，主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
四是即时公开，主要指临时性工作，如“先优推荐（选）情况”、涉及学校组织机构设置、教师晋级晋职、选优评先，党员干部职工普遍关心的热点、难点问题及处理情况等内容，要根据情况随时进行公开。
六、党务公开的程序
党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
一是制定公开目录。学校党务公开领导小组办公室负责制定学校党务公开目录，经领导小组会议研究后，报上级党务公开工作领导小组审批备案。
二是实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开。
三是收集和处理意见。通过设置党务公开意见箱、设立接待窗口、开通电子邮箱和热线电话等方式，广泛收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，以适当方式向党员、群众反馈。
四是立卷和归档。党支部党务公开工作领导小组办公室要按照档案管理的要求，对公开的有关资料及时进行立卷归档，妥善保存并做好管理利用工作。
七、方法步骤
学校党务公开工作自2011年4月开始，至2011年10月末全面推开，主要分四个阶段进行：
（一）调研部署阶段（4月上旬）。学校党务公开工作领导小组在深入调研的基础上，制定学校开展党务公开工作实施方案及党务公开目录，对党务公开工作进行全面安排部署。
（二）试点先行阶段（4月中旬至5月中旬）。教师进修学校作为教育系统党务公开联系点。要结合实际，制定党务公开目录和党务公开配套制度，明确公开内容、公开形式、公开程序、公开时限，并采取会议、文件、公示栏、局域网等多种形式开展公开工作。届时县委党务公开工作领导小组要组织专人指导好联系点的党务公开工作，确保取得成功经验。
（三）交流提高阶段（5月下旬至10月未）。全面深入总结联系点开展党务公开工作的成功经验，采取召开专题推进会、现场会、汇报会、座谈会等多种方式推广联系点的工作经验，使党务公开工作在开展中交流，在交流中提升工作水平。
八、组织领导及工作分工
为加强对学校党务公开工作的组织领导，成立了党务公开工作领导小组。
组 长：曹长文 党支部书记
副组长：苏雪玲 副校长
刘友书 副书记
成 员：曹玉林 组织委员、宣传委员
王 伟 办公室党小组长
王秀花 联合党小组长
赵成霞 中教部党小组长
耿 波 小教部党小组长
下设领导小组办公室，办公室主任由刘友书同志担任，同时负责日常工作。
九、工作要求
党务公开工作是全县党务公开工作的重要组成部分，做好党务公开工作是县委交给我们的一项政治任务和政治责任。学校党支部要高度重视，加强领导，细化分工，确保党务公开工作取得实效。
（一）加强组织领导。要成立由主要党支部书记任组长、分管领导任副组长、相关人员组成的领导小组，领导小组下设办公室，指派专人负责并指导党务公开工作。
（二）细化落实责任。要把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，明确责任分工，逐级推进落实。主要负责人要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位党务公开工作。领导小组成员要充分发挥职能作用，主动承担职责范围内的工作，搞好协调配合，加强分类指导，落实工作责任，精心组织实施，做到一级抓一级，层层抓落实，确保收到实效。
（三）健全配套制度。要紧密结合各自工作实际，健全完善党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见等制度，按规定建立新闻发言人、党内事务听证咨询等制度，建立健全例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，增强党组织工作透明度，积极探索创新党务公开工作的长效机制，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
（四）加强检查考核。要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核体系，与深入实施两个《办法》、“政风建设年”等重点工作统筹谋划，强化督查，严格奖惩。要通过聘请党务公开监督员、公布监督电话和网上监督邮箱、定期召开征求意见会等方式，加强对党务公开工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。 |
